Новости. Новосибирск

Дмитрий Пучкин: «Травников продолжает линию ряда наших губернаторов»

Фото: nsknews.info

Новосибирский политолог рассказал, о чем говорят отставки региональных министров, и кто виноват, если министерство работает со сбоями.

За последний месяц уже двое министров правительства Новосибирской области объявили о своем уходе с поста руководителя: глава ЖКХ Евгений Ким и министр сельского хозяйства Василий Пронькин. Политолог Дмитрий Пучкин объяснил корреспонденту «БК54», почему именно они, почему сейчас и кого еще ждет подобная участь.

О чем говорит тот факт, что за последний месяц два министра регионального правительства подали в отставку?

– Это говорит о том, что врио губернатора Андрей Травников осуществляет точечные кадровые перемены. Просто они у него растянуты во времени. На самом деле, перечень таких слабых мест в его команде был определен сразу, как только Травников занял свою должность. И сейчас медленно, но верно те люди, которые были в том списке, уходят в отставку. Главная причина в том, что врио изначально заявил, что по мере своего знакомства с делами, с тем, как люди себя проявят в работе, он будет принимать решения. Вот он так и поступает. Уже прошло почти более полугода, и ряд влиятельных людей ушли.

Связано ли это с предстоящими выборами губернатора?

– Думаю, да. Травникову надо перед выборами минимизировать политические риски. Если направления, по его мнению, являются проблемными, то на этих направлениях должны стоять не назначенцы Владимира Городецкого, а те, кого он сам на эту должность поставил. И такие отрасли, как ЖКХ и сельское хозяйство, очень важные в электоральном смысле. ЖКХ является одной из самых проблемных сфер, а сельское хозяйство – это одно из главных направлений работы областной администрации, но там ситуация, которой областная администрация в нулевые годы гордилась, в которой были успехи, за последние годы сильно изменилась – там возникло много  проблем, а также обозначилось немало так называемых неиспользуемых резервов, о чем в том числе говорили общественники, журналисты и депутаты Заксобрания. И есть такой хитрый фокус в управленческой жизни: кадровая перемена гарантирует, что риски в этой сфере (по крайней мере на выборный период, на полгода) будут значительно уменьшены. То есть у тех, кто заменят отправленных в отставку людей, появляется дополнительный стимул, поскольку теперь от их работы зависит, останутся ли они в новом правительстве. Также и с остальными чиновниками этого подразделения – они будут работать вдвойне, чтобы их тоже оставили в новой обладминистрации после выборов.

При том, на мой взгляд, губернатор в этом вопросе идет достаточно просто: пока не найдется постоянная замена уволенному руководителю, он ставит на это место либо их заместителей, либо двигает каких-то других людей по вертикали, то есть новых лиц он не привлекает. Врио пока избегает прибегать к кадровым экспериментам.

Чего нам ждать дальше? Будут ли еще отставки?

– Если исходить из точки зрения пиар-составляющей, то обычно такая кадровая политика зависит от того, будет ли сама предвыборная кампания конкурентной. Если кампания будет идти по сценарию, где будет реальная борьба – ну, например, с Анатолием Локтем – тогда придется, конечно, жертвовать новыми фигурами и, соответственно, преподносить их общественности. Хотя губернатор избегает этого дела – и это, кстати, большей резерв его идей, я бы сказал. То, что он не хочет все эти отставки комментировать, объяснимо, но тогда это должны комментировать некие спикеры, которые связаны с областным правительством – они должны объяснять, аргументировать. Это необходимо, чтобы из этого получить хоть какой-то электоральный навар, поскольку для электората отставки всегда приветствуются, особенно, когда приходят новые люди. Но пока из этих отставок, которые Травников сделал, он большого навара не получил. Для большей части населения информация ни по предыдущим, ни по текущим отставкам просто неизвестна. И здесь, с одной стороны, губернатор извлекает для себя какие-то управленческие плюсы, но с другой – повышения своего рейтинга среди широких масс электората он пока не достигает.

А какие еще направления, на Ваш взгляд, в регионе являются проблемными? И грядут ли отставки там?

– Да, я думаю есть еще ряд направлений, которые критикуются в обществе. Так, например, высказывались разнообразные критические комментарии по целому ряду направлений: здравоохранение, культура, за последние несколько лет высказывались также претензии по управлению имуществом, еще есть некоторые направления… Но я думаю, здесь Травников будет ситуацию отслеживать, поскольку он продолжает линию ряда наших губернаторов, которые не любили каких-то кадровых экспериментов – они были очень сдержанные в кадровой политике. Таким, например, был губернатор Виталий Муха, Виктор Толоконский тоже к этому очень осторожно относился. Они руководствовались принципом «семь раз отмерь, один раз отрежь». Поэтому, я думаю, и врио губернатора тоже будет отслеживать ситуацию – у него нет задачи резать здесь. Тем более управленческий персонал в обладминистрации обладает высоким уровнем профессионализма. Да и кадровая скамейка у нас короткая да узкая. А привлекать людей со стороны, из других регионов, врио тоже пока не хочет. И, кстати, действует в этом плане очень разумно – он не дразнит гусей, поскольку это вызывало бы очень большое недовольство в местных элитах так же, как когда этим занимался губернатор Юрченко.

А можно ли сказать, что если, например, сфера ЖКХ плохо работает, то виноват лишь министр?

– В этом вопросе важно избегать популизма, потому что одно дело – персональная ответственность, а другое – это вопрос наличия необходимых полномочий и бюджетных ресурсов. Например, последний год немало стел летит в адрес ситуации в новосибирском здравоохранении. Но при этом никто из депутатов не хочет реально съездить и посмотреть, какое вообще финансирование получает наше новосибирское здравоохранение из федерального бюджета. Как работают фонды мед страхования? А может эти же проблемы существуют и во всех других регионах? То есть здесь надо очень вдумчиво смотреть и разбираться, где есть непосредственная вина самих местных управленцев, а где виноваты их руководители, виновато федеральное законодательство, отсутствие необходимого финансирования, либо полномочия переведены на федеральный уровень.

Федеральный центр очень умело использует такую технологию, что центр во всем прав, а виноваты бояре. А это, естественно, не соответствует действительности. Вот недавно, например, были опубликованы очень интересные социологические исследования, где было сказано, что за последние 2-3 года уровень доверия людей к местным органам власти резко упал, просто катастрофически. Да конечно он упал, потому что ресурсы-то денежные изымает федеральный центр и полномочия тоже отбирают. Поэтому здесь нужно очень взвешенно оценивать, кто же виноват все-таки. И губернатор в этом вопросе действует правильно – вдумчиво, неторопливо.

Беседовала Дарья Костицына

  • ПОПУЛЯРНОЕ
  • ОБСУЖДАЕМОЕ

Уважаемые читатели! Теперь Вы можете комментировать материалы сайта, зарегистрировавшись здесь.

Комментирование также доступно при авторизации через любую из социальных сетей:

Перед тем как оставить комментарий, прочтите правила



О проекте
Рубрики новостей
Разделы
Статистика
Рейтинг@Mail.ru
Присоединяйтесь
Сетевое издание БК54

Свидетельство: ЭЛ № ФС 77 - 69886 выдано 29.05.2017 Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовый коммуникаций (Роскомнадзор)
Учредитель: Сусликов Сергей Сергеевич

CopyRight © 2008-2017 БК54
Все права защищены.

При размещении информации с сайта в других источниках гиперссылка
на сайт обязательна.
Редакция не всегда разделяет точку зрения блогеров и не несёт ответственности за содержание постов и комментариев на сайте. Перепечатка материалов и использование их в любой форме, в том числе и в электронных СМИ, возможны только с письменного разрешения редакции.
Главный редактор - Сусликов Сергей Сергеевич

Редакция сайта:
г. Новосибирск, ул. Немировича-Данченко, д.104, оф.703, тел.: (383) 36-37-957

редакция: [email protected]

рекламный отдел: [email protected]