Новости. Новосибирск

Вопрос недели: Нужна ли Новосибирску конурбация?

doc22.ru

На прошлой неделе читатели новосибирской прессы узнали новое интересное слово. Выступая на форуме «Социально-экономическое партнерство – 2018», врио губернатора Андрей Травников обозначил в качестве долгосрочной цели превращение Новосибирской области в центр «Сибирской конурбации» – экономического объединения, которое охватило бы несколько крупных сибирских городов: Новосибирск, Томск, Кемерово, Новокузнецк, Барнаул. Поскольку детали такого объединения озвучены не были, некоторые принялись шутить в соцсетях по поводу незнакомого слова, а представители соседних регионов уже стали поговаривать о нежелании объединяться с Новосибирском. Нужна ли конурбация сибирским городам? И что это вообще такое? На эту тему рассуждают новосибирские эксперты, политики и общественники.

 

Вера Ганзя, депутат Госдумы:

– Любую идею вроде конурбации нужно рассматривать с точки зрения экономических преференций. Я их не вижу. Мы довольно долго создаём агломерации. Что, от этого денег в регионе прибавилось? Нет. Новое производство, изменившее к лучшему экономическую конъюнктуру региона, появилось? Тоже нет. Агломерация существует на бумаге. То есть под существующую базу подвели модную организационную форму. Так же будет и с модной теперь конурбацией. Возможно, добавится ещё одна бюрократическая прослойка.

Каждый из сибирских городов самодостаточен. И каждый регион в любом случае на первый план будет ставить свои интересы. Вот конурбация в Германии – это группа промышленных центров, находящихся практически в одном районе. А у нас расстояния не способствуют такому объединению. Ещё больше не способствуют этому транспортные связи. Вот что регионам надо менять, так это отношения с федеральным центром. Вертикаль убивает любые ростки инициативы в регионах. При таких межбюджетных отношениях регионам как ни назовись – результат будет одинаковым.

Дмитрий Пучкин, политолог:

– Сама идея кооперации регионов хороша, ее можно только приветствовать – поскольку от любого взаимодействия есть толк.

Но, как всегда у нас в России между идеей и ее реализацией существует огромная дистанция. В частности, необходимо заручиться полным одобрением властей этих территорий. А, насколько я знаю, на данный момент этого согласия не получено. К тому же все эти регионы очень разные – в том числе и по своим политическим режимам. Например, в Кузбассе, по мнению многих, установлен деспотический режим, Новосибирск же является одним из относительно демократических регионов в стране. Алтайский край – регион исключительно аграрный, а наш больше сконцентрирован именно на интересах областного центра, мегаполиса.

Раньше подобные подвижки у нас были, и делалось это в ходе активного сотрудничества с ассоциацией «Сибирское соглашение», которая имела большой вес. Но сейчас работа полпредства в этом направлении происходит только на бумаге, и сама ассоциация тоже существует только на бумаге. Если бы этот проект поддерживался влиятельными структурами, то у него, конечно же, были бы перспективы. И полпред президента, и руководство ассоциации могли бы усадить глав регионов за один стол, можно было бы выработать дорожную карту, найти какие-то общие точки соприкосновения: местный туризм, транспортные контакты и многое другое.

Если Андрей Травников убедит полпредство президента в том, что необходимо заняться всеми этими проблемами, то есть весомые основания надеяться, что когда-нибудь из проекта объединения что-нибудь выйдет. Но вообще такие проекты хороши для реализации в условиях, когда в стране существует относительно стабильная социально-экономическая ситуация. Когда налоговая система постоянна, когда региональные бюджеты в более-менее приличном состоянии – тогда можно работать на перспективу и продвигать аналогичные проекты. Также при этом важно присутствие внятной региональной политики, которая, по сути дела, у нас отсутствует. Ведь федеральные власти должны помогать в этом местной кооперации, а они озабочены только своими проблемами. А местным властям некогда сейчас строить перспективы. Ведь как регионы могут планировать свое развитие, если даже их политическое будущее весьма неопределенно?

Сергей Дьячков, экономист, управляющий партнер компании DSO Consulting:

– Я думаю, что идея конурбации сама по себе, возможно, и хорошая, но расстояние от Новосибирска до этих региональных столиц составляет во всех случаях около 250 км. Как города будут объединяться? Не лучше ли просто заняться повышением уровня жизни в селах и малых городах регионов? Иными словами, лучше не произносить красивых слов, а делать реальные дела. К тому же, как мы знаем, в упомянутых городах элиты явно не в восторге от пресловутой конурбации. Так что давайте займемся реальным делом, а пустых слов уже много наговорено.

Алексей Мазур, политолог:

– Насколько я понимаю, речь идет об экономическом объединении, которое и так существует. Конурбация – это естественное притяжение в государстве крупных городов друг к другу. Новосибирск является естественным центром ареала с населением примерно 10 млн человек. Это транспортно-логистический центр Сибири – через него идет 90% товаров, в том числе, и в города типа Томска, Барнаула, Кемерово, Новокузнецка и даже Красноярска и Омска. Люди приезжают сюда покупать товары, как мы знаем, Новосибирск также является центром барахолочного туризма. Поэтому де-факто объединение существует. Для него придумали такое умное слово, как конурбация.

Конечно, разумное управление и разумное развитие в Новосибирске и области состоит в том, чтобы эти связи укреплять. Например, нужно хотя бы иметь постоянно действующие скоростные электрички в направлении Томска, Кемерово, Новокузнецка и Барнаула. Я надеюсь, что в этом направлении будет идти работа. Так или иначе, такие крупные агломерации, конурбации выделяют по России: они есть вокруг Москвы, Санкт-Петербурга. Так вот, одна из таких довольно крупных и существенных – это Новосибирская конурбация. Но здесь не идет речи об административном переподчинении, о том, что будет создан Западно-Сибирский край с центром в Новосибирске, и не факт, что это нужно.

Александр Ложкин, архитектор, советник мэра Новосибирска:

– У нас часто, произнося такие слова, как «агломерация» или «конурбация», не очень понимают их смысл. Агломерация – это территория, на которой возможна суточная маятниковая миграция, в пределах которой люди могут ездить из дома на работу. «Радиусом доступности» для агломерации обычно считается полтора часа пути. Когда же начинают говорить о каких-то огромных агломерациях – это, на мой взгляд, очень серьезные натяжки: вряд ли у нас есть люди, готовые каждый день ездить на работу из Черепаново в Новосибирск.

А конурбация определяется очень просто – это агломерация полицентрического типа, с несколькими равнозначными центрами притяжения. Классический пример – Рурская область в Германии. Ее протяженность – 116 километров с запада на восток и 67 километров с севера на юг. Суточная миграция там очень мощная, и она облегчается тем, что на этой территории очень хорошо развит общественный транспорт – в том числе, скоростной.

Говорить о юге Западной Сибири как о конурбации, на мой взгляд, не вполне корректно. От Новосибирска до Барнаула, Томска, Кемерово – 200-250 км, до Новокузнецка – порядка 350 км. Понятно, что никакие суточные миграции на такие расстояния невозможны. Кроме того, среди этих городов есть очевидный центр – так что даже в этом смысле конурбацией эта территория являться не будет.

О чем действительно можно и нужно говорить – так это о более плотной интеграции между городами – чтобы могли возникнуть центры синергии. Скажем, о более активной взаимосвязи друг с другом производств, научно-исследовательских институтов, различных видов бизнеса. Это постепенно происходит – и это нужно поддерживать. А для этого необходимо развивать и общественный транспорт, и туристические связи между городами.

Игорь Поповский, архитектор, доцент НГАХА:

– Речь идет не о физическом административном объединении. Конурбация уже есть априори. Процессы интеграции уже существуют – вопрос остается в том, будут ли они осмыслены для укрепления экономического каркаса, возможно ли извлечь из этого дополнительный ресурс развития крупного и малого бизнеса. Если это игнорировать, то неизбежно центростремительное стягивание трудовых ресурсов и экономической активности к центру конурбации, что грозит депрессивными ситуациями на периферии макроэкономического узла. Надо не делить, не разрушать, а развивать связи, заполнять соответствующей инфраструктурой транспортные коридоры, создавая новую форму экономического каркаса – сетевой город.

Олеся Вальгер, координатор движения «Искалеченный Новосибирск»:

– Конурбация – это полицентричная городская территория, когда несколько городов сливаются в единую экономическую силу. Транспорт в ней развит так, что люди из одного крупного города могут ежедневно работать в другом крупном городе – при этом, вся территория конурбации заселена настолько, что невозможно однозначно отделить, где заканчивается один город и начинается другой. Заселение таким образом гигантской территории между Новосибирском, Томском, Кемерово, Новокузнецком и Барнаулом – это фантастика, серьёзно говорить о которой может только человек, планирующий обманывать население по принципу Остапа Бендера и его «Новых Васюков» с космопортом.

Нашим городам однозначно необходимо больше торговых, коммерческих, экономических, политических, культурных связей – но всё это достигается не через профанацию очередного красивого слова, а через двусторонние совместные проекты, культурные фестивали, научные конференции, а главное – через неформальные связи на политическом уровне, когда регионы не конкурируют, а объединяются для лоббирования своих интересов на федеральном уровне. У наших городов однозначно есть общие интересы – например, изменение Бюджетного кодекса и Налогового кодекса, масштабные инвестиционные проекты в транспортные коридоры между сибирскими городами. И это не обязательно скоростные железные дороги, а для начала хотя бы цивилизованные четырёхполосные автотрассы с зелёной разделительной полосой в десяток метров между направлениями, чтобы не такое гигантское количество людей гибло при поездке из одного города в другой.

Но я сильно сомневаюсь, что ни разу не избиравшийся на настоящих выборах человек, назначенный президентом из соображений лояльности, вообще осознаёт наши региональные интересы. Тем более сложно представить, что он возьмётся за развитие горизонтальных связей между регионами, которое прямо противоречит всей путинской системе вертикали власти, где цель – разобщить регионы и сделать их политически слабыми.

  • ПОПУЛЯРНОЕ
  • ОБСУЖДАЕМОЕ

Уважаемые читатели! Теперь Вы можете комментировать материалы сайта, зарегистрировавшись здесь.

Комментирование также доступно при авторизации через любую из социальных сетей:

Перед тем как оставить комментарий, прочтите правила

08 июня 2018
754 0
Колумнистика


О проекте
Рубрики новостей
Разделы
Статистика
Рейтинг@Mail.ru
Присоединяйтесь
Сетевое издание БК54

Свидетельство: ЭЛ № ФС 77 - 69886 выдано 29.05.2017 Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовый коммуникаций (Роскомнадзор)
Учредитель: Сусликов Сергей Сергеевич

CopyRight © 2008-2017 БК54
Все права защищены.

При размещении информации с сайта в других источниках гиперссылка
на сайт обязательна.
Редакция не всегда разделяет точку зрения блогеров и не несёт ответственности за содержание постов и комментариев на сайте. Перепечатка материалов и использование их в любой форме, в том числе и в электронных СМИ, возможны только с письменного разрешения редакции.
Главный редактор - Сусликов Сергей Сергеевич

Редакция сайта:
г. Новосибирск, ул. Немировича-Данченко, д.104, оф.703, тел.: (383) 36-37-957

редакция: [email protected]

рекламный отдел: [email protected]