Новости. Новосибирск

«Красный» мэр и приглашенный врио: есть ли конфликт?

Фото: thepiratebay3.org

Разные по партийной принадлежности и возможные конкуренты на губернаторских выборах – мэра Локтя и врио Травникова народная молва давно пытается столкнуть. Недавно Анатолий Локоть заявил, что никакого конфликта между региональной и муниципальной властями нет и не будет. Так существует ли такая конфронтация на самом деле или это действительно слухи? Об этом мы спросили наших экспертов.

Ирина Левит, журналист, бывший пресс-секретарь губернатора Виктора Толоконского:

– Я склонна верить тому, что между мэрией и областной администрацией действительно никакого  серьезного конфликта нет. Да, противоречия есть, но они всегда и были. Причем зачастую такие противоречия связаны с деньгами. Так, года 2 назад был большой скандал, что у городского бюджета забрали около 3,5 млрд в пользу региона. При этом мэрия ни слова не говорила, что у нее полномочия забрали. Такие противоречия всегда были и есть, но они решаются методом переговоров, а решаются всегда - так или иначе.

Также причиной разногласий между властями могут стать приближающиеся выборы губернатора Новосибирской области. Но еще даже неизвестно, пойдет ли Анатолий Локоть на эти выборы. Я считаю, что если ему очень захочется, он, конечно, может и пойти на них. Но не уверена, что ему все же захочется. Ведь когда он совершенно случайно стал мэром, он понял, что это тяжелейшая работа. А губернатор – работа еще более тяжелая. И вряд ли Локоть склонен так перетруждаться. Это же не в Думе заседать и не в партии чем-нибудь заниматься.

Еще одно. Анатолий Евгеньевич – не конфликтный человек. Он человек, склонный договариваться – это его положительная черта. Локоть прекрасно понимает, что выборы губернатора в последнее время стали не чем иным, как срежиссированной в Москве игрой. И ему напарываться на нее совершенно не хочется. Но при всем этом он может поучаствовать в этом, как актер участвует в спектакле.

Таким образом, какого-то серьезного конфликта между правительством региона и мэрией города я не вижу. Да и Травников себя ведет – надо ему  отдать должное – очень аккуратно, достаточно осторожно, что говорит о нем, как о разумном человеке. Поэтому и никаких оснований для конфликта сегодня даже нет. 

Алексей Мазур, политический обозреватель:

– Отношения между уровнями властей описываются более сложно, чем конфликт. В данный момент открытого конфликта нет. Но некоторые противоречия есть, они могут обостриться перед выборами губернатора. Противоречия касаются распределения доходов бюджета. Есть сюжет, когда Городецкий отнял процент НДФЛ у города, мотивируя тем, что очень сложная ситуация. Также по четвертому мосту было расхождение. Травников поддержал подписание соглашения по четвертому мосту, Локоть сказал, что надо бы строить развязки к уже существующим объектам. Но конфронтацией, конечно, это назвать нельзя.

Александр Бурмистров, депутат Горсовета:

– Конфликта между мэрией Новосибирска и областным Правительством я не вижу.

Я помню конфликт, который был связан с долей НДФЛ. Но сейчас, насколько я слышал, интересы муниципалитета через субвенции и подобное в какой-то мере учтены. Соответственно, какие-то противоречия, которые могли бы быть на этой почве с предыдущим губернатором, переносить на текущую ситуацию, считаю, не оправдано.

Дмитрий Пучкин, политолог:

– Вообще в истории нашей области отношения между администрацией области и мэрией проходили разные этапы. Были весьма конфликтные – в конце 90-х годов между обладминистрацией, которую возглавлял Виталий Муха, и мэрией, которую возглавлял Виктор Толоконский. Были периоды, когда отношения были достаточно нейтральные, периоды, когда взаимоотношения строились по принципу «начальник – подчиненный», то есть мэр вел себя как подчиненный губернатора.

Что касается отношений нынешних, то они, на мой взгляд, продолжают линию, которая была выработана во времена губернаторства Владимира Городецкого, когда между обладминистрацией и мэрией было заключено такое «соглашение о ненападении», или «договор о мирном сосуществовании», когда эти органы власти действуют в общем пространстве, не нападая друг на друга. После назначения врио губернатора ситуация очень спокойная, я бы сказал, конструктивная, какая может быть между представителями разных политических сил.

Два последних решения - по мостовой концессии и ЛДС – показывают, что находятся точки соприкосновения. Несмотря на то, что существуют силы, которые пытаются разыграть конфликт в публичном пространстве. При том что в основу этого конфликта ставится надуманная мысль о том, будто Анатолий Локоть непременно хочет участвовать в выборах губернатора, хотя он публично об этом не заявлял.

Некоторые хотели, чтобы было, как во многих регионах – чтобы мэрия взяла бы полностью под козырек. Это привело бы к существенному ущемлению интересов горожан. А у нас мэрия проводит относительно самостоятельную линию. Кстати, к чести врио Травникова, он, в отличие от Городецкого, не вмешивается в дела города, уважает деятельность мэра. Если высказывается, то в максимально корректной форме. Это редкий случай, поскольку областные администрации в большинстве регионов муниципальную власть абсолютно не уважают, что проявилось и в ликвидации прямых выборов мэра. В большинстве регионов мэрии фактически являются департаментами областных администраций, что, конечно, нарушает и конституцию, и ущемляет интересы горожан. В Новосибирске удается поддерживать баланс.

Андрей Жирнов, депутат Заксобрания:

– Сегодня очевидны изменения во взаимоотношениях  между мэрией и областной администрацией. Чувствуется стремление наладить диалог. Это мы видим и по активному обсуждению в ситуации с ЛДС, и с межбюджетными отношениями. То есть того, что было в последний год губернаторствования Владимира Городецкого, когда навязывались сомнительные проекты городу, сейчас нет – ситуация более здоровая.

А какие-то трения в попытке обсудить и прийти к решению в спорных вопросах – это вполне обычная вещь, которую конфликтом никак назвать нельзя. Это называется рабочими процессами, а не навязыванием городу той или иной глупости. Этим нынешнее время и лучше того, что было до начала октября.

Тимур Ханов, общественный деятель:

– Конфликтом мы можем называть противоречие интересов, но они неизбежны. Потому что каждый уровень власти решает свои задачи в условиях ограниченных ресурсов. И если один уровень власти может у другого ресурсы забрать или недодать, то возникает соперничество за эти ресурсы. Такого рода проблемы разрешаются методом переговоров или компромиссов, либо силовыми методами. Очень часто пытаются использовать слово «конфликт» в личностном плане, когда хотят увидеть противоречия между руководителями. За последние лет 20 таких не было. Да, были проблемы между Мухой и Толоконским. Но обычно решение проблем органов власти строится исходя из задач, которые они решают. Поэтому в случае с нынешними властями говорить о конфликте не приходится.

Разговоры о конфликте могут подогреваться предвыборной ситуацией. Я имею в виду не одни выборы. Выборы президента, выборы губернатора и выборы мэра. В этом смысле существует не конфликт, а некое соперничество. Мэр Локоть заявил, что не исключает собственного участия в выборах губернатора, а для Травникова критически важно, чтобы город проголосовал на президентских выборах за Путина. Перспектива выбора мэра его тоже интересует, потому что от этого будет зависеть взаимодействие между уровнями власти. В этом смысле здесь есть конфликт интересов, но не в юридическом смысле, а в политическом. Сейчас главные персоны на политическом горизонте – это Травников и Локоть, и их цели различны. Но это, опять же, не конфликт, а просто политическое соперничество, если понимать конфликт как конфронтацию.

Я бы еще предложил рассматривать этот вопрос с точки зрения интересов жителей. Конкуренция органов власти для жителей может быть полезной. Не только конкуренция органов власти разного уровня, но и разных ветвей власти. Преследуя свои интересы, органы власти будут апеллировать к избирателям. А если конфликт перейдет в стадию конфронтации, жители могут проиграть. Потому что зачастую органы власти должны принимать согласованные решения. Это касается и распределения бюджета, и тарифов, и каких-то управленческих решений.

Константин Антонов, общественный деятель:

– Как такового конфликта нет, есть противоречия, есть разные точки зрения на решение определенных проблем. Но это абсолютно нормальный процесс, назвать это конфликтом не представляется нужным, поскольку, естественно, как в любом процессе деятельности, у разных сторон может возникать разное видение ситуации и решения каких-то проблем. Это совершенно нормально, это, наоборот, нужно поощрять, это реальная конкуренция практик, управленческих взглядов, традиций и так далее. Никакого конфликта между нынешними региональной и муниципальной властями быть не может по ряду причин.

Первая причина – это то, что в предвыборный год власти не заинтересованы в любых публичных конфликтах. Вторая причина состоит в том, что противостояния и конфликты между властями субъекта Федерации и муниципального образования в последнее время заканчивались трагически для той и другой стороны, поэтому первые лица научены горьким опытом и, если у них есть какие-то конфликты, их решают за столом переговоров. Поэтому сегодня таких конфликтов в России мы практически не наблюдаем, за исключением Свердловской области, где очень своеобразный мэр. Своеобразие нашего мэра характеризуется тем, что он человек неконфликтный и очень системный. Он очень тонко ловит сигналы вышестоящих товарищей и всегда идет на уступки. Поэтому от Анатолия Евгеньевича ожидать каких-то попыток отстаивания своей позиции не приходится. Он всегда либо поддерживал точку зрения региональной власти, либо просто не высказывал свою позицию, но никогда в открытый конфликт не вступал.

  • ПОПУЛЯРНОЕ
  • ОБСУЖДАЕМОЕ

Уважаемые читатели! Теперь Вы можете комментировать материалы сайта, зарегистрировавшись здесь.

Комментирование также доступно при авторизации через любую из социальных сетей:

Перед тем как оставить комментарий, прочтите правила

0
0
Катерина16.01.2018 18:18:07
Правильно, конфликты между властями никому не нужны, нужно продуктивное сотрудничество. Врио молодец, что поменял подходы к взаимоотношениям с городом.
0
0
Комрад16.01.2018 18:32:37
Конфликта нет, все по сути надуманно. Травников - технократ и понимает, что конфликты не только не помогают решению проблем, но и ведут к созданию новых, поэтому думаю Травников с Локтем уже сработались.
07 мая 2018
901 0


О проекте
Рубрики новостей
Разделы
Статистика
Рейтинг@Mail.ru
Присоединяйтесь
Сетевое издание БК54

Свидетельство: ЭЛ № ФС 77 - 69886 выдано 29.05.2017 Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовый коммуникаций (Роскомнадзор)
Учредитель: Сусликов Сергей Сергеевич

CopyRight © 2008-2017 БК54
Все права защищены.

При размещении информации с сайта в других источниках гиперссылка
на сайт обязательна.
Редакция не всегда разделяет точку зрения блогеров и не несёт ответственности за содержание постов и комментариев на сайте. Перепечатка материалов и использование их в любой форме, в том числе и в электронных СМИ, возможны только с письменного разрешения редакции.
Главный редактор - Сусликов Сергей Сергеевич

Редакция сайта:
г. Новосибирск, ул. Немировича-Данченко, д.104, оф.703, тел.: (383) 36-37-957

редакция: [email protected]

рекламный отдел: [email protected]