Новости. Новосибирск

Рейтинг мэра Локтя упал: правда или фабрикация?

Как уверяет «Национальный рейтинг глав регионов», мэр Новосибирска Анатолий Локоть стремительно сдает свои позиции. За прошедший год он опустился с 24-го места на 65-е. Между тем, в рейтинге всего 88 строк. Можно ли доверять этим данным, и кто стоит за составлением такого рода «ТОПов»? По традиции мы спросили об этом общественников и экспертов.

Андрей Гладченко, председатель новосибирского отделения «Партии Прогресса»:

– Я полагаю, что рейтинг мэра среди жителей города Новосибирска неуклонно снижается по мере того, как мэр демонстрирует городу свои свойства управленца. И на сегодня этот рейтинг достиг уже весьма и весьма плачевных значений.

Однако же так называемый «национальный рейтинг мэров» – это чисто политтехнологический кунштюк, не имеющий к реальности практически никакого отношения. Просто кто-то решил поставить на Травникова вместо Локтя на будущих губернаторских выборах.

Но в данном случае два вектора – реальный и политтехнологический – оказались, во всяком случае, однонаправленными.

Дмитрий Пучкин, политолог:

– У нас рейтинги делятся на те, которые считаются признанными, которые цитируют качественные федеральные СМИ, и те, которые нигде не цитируются, не упоминаются. К ним относится, в том числе, и этот «национальный рейтинг мэров». Он не имеет какого-то содержательного смысла, ибо само название его содержит откровенную ложь. В РФ из 85 городов – областных и региональных центров – не более, чем в десяти работают избираемые мэры. А в остальных либо сити-менеджеры, а это совершенно другое, либо мэры, которые назначаются, или мэры, не имеющие серьезных полномочий. То есть авторы этого рейтинга в одну кучу впрягают трепетную лань и коня.

И потом, как можно сравнить деятельность мэров совершенно разных городов? Есть мэры городов типа Вологды, Сыктывкара с населением полмиллиона человек. У них один объем деятельности, одна специфика. А есть мэры крупных городов, миллионников. Как можно сказать, что мэр какого-нибудь Сыктывкара с 60-й позиции поднялся на 40-ю, а мэр того же Новосибирска вдруг упал? Всё это весьма некорректно.

Что касается вторых рейтингов, то за ними очень часто стоят люди, которые проводятся политтехнологами и пиарщиками, выдающими себя за экспертов и политологов. Публикация этих рейтингов – это такой сигнал, приглашение к сотрудничеству. Я неоднократно слышал, что, если у кого-то позиции ухудшаются, – это касается как губернаторов, так и мэров – он обращается в структуры, которые связаны с организацией этих рейтингов. Те берут его на информационное обслуживание, начинают активно пиарить, и, соответственно, к этому прилагается рост в рейтингах.

Приведу классический пример. За последнее время неоднократно появлялась информация, что такого-то губернатора вот-вот снимут, ее настойчиво доводили до самого губернатора, которого затем привлекали к своим услугам. И вдруг этот губернатор из «группы риска» выходит.

Всё, что делается в отношении новосибирского мэра, – это, я предполагаю, часть подобной кампании. Часть людей, которые живут в столице, хотят, скорее всего, на этом деле заработать. Могу предположить, что некоторые журналисты желают принять участие в освоении немалого пиар-бюджета.

Наш регион – один из тех, кто всегда мало контактировал с пиарщиками. И по любопытному совпадению, по количеству отставок среди наших губернаторов мы находимся среди лидеров. С другой стороны, у нас недавно сменился губернатор, и кто-то понял, что лучше не рисковать. Здесь уже появился целый десант столичных пиарщиков, которые учат новосибирцев «политической культуре».

Вообще я эти рейтинги отвергаю как таковые, поскольку их не существует ни в одной стране мира. Все их организаторы – а я слежу за этим внимательно – являются пиарщиками и политтехнологами или связаны с соответствующими структурами. К сожалению, ряд федеральных чиновников напрямую связаны с различными пиар-структурами, и у них производится взаимное «опыление». Нигде в зарубежной практике рейтингов я не встречал. Да там они и не имеют никакого смысла – там все эти рейтинги были бы подвержены жесточайшему рассмотрению по критерию «заинтересованные и аффилированные лица». Там бы проверили, кто есть кто. Надо еще иметь в виду, что у многих есть расчет напугать. Поскольку реакцию этих пиарщиков связывают с Кремлем, многие региональные местные власти начинают бояться.

Сергей Дьячков, экономист, общественный деятель:

– Я вообще отношусь к рейтингам с изрядной долей скепсиса, ибо ни один из них, конечно же, не отражает полной истины. Вместе с тем, в Новосибирске, говоря простым языком, наблюдается много бардачных явлений. Празднование Нового 2018 года, конечно же, войдет в историю города как скандальное – достаточно просто почитать отзывы об убранстве города и особенно улицы Ленина на Новый год в социальных сетях. На мой взгляд, рейтинг Анатолия Локтя действительно упал, и новосибирцы, конечно же, это заметили и оценили. Особую прелесть происходящему придает близость губернаторских выборов в Новосибирской области (на которые, как я понял, Анатолий Локоть может иметь намерение выдвинуться) и – чуть позже – выборов мэра Новосибирска. Что ж, это Новосибирск, здесь нельзя сегодня работать меньше, чем вчера. Мэру и его команде следует сильно подумать над происходящим.

Алексей Мазур, политический обозреватель:

­– Если указано, какие именно количественные данные привели к изменению рейтинга, какие эти данные у Локтя, какие у других мэров, то можно было бы что-то обсуждать. А если кто-то собрался, расставил какие-то оценки, можно рассуждать лишь об отношении некоторых людей к конкретному лицу. К таким рейтингам у меня отношение, скорее, негативное. Большая их часть делается для того, чтобы на них отреагировали и заплатили за то, чтобы рейтинг был повыше.

Конечно, результаты работы системы управления должны оцениваться. Поэтому есть серьезные рейтинги, которые основаны на исследованиях. Но ничего подобного в России нет, к сожалению. Мы видим, как плохо работающие чиновники идут на повышение и плохо работают на следующей должности. И так сплошь да рядом. С другой стороны, у нас огромное количество рейтингов. Но мы видели, как наш предыдущий мэр получал награды за самый благоустроенный город России. При этом в центре города у нас разрушались дома. Поэтому у меня к рейтингам скептическое отношение. Если бы был хороший рейтинг, я был бы рад, но мне такие неизвестны.

Тимур Ханов, видеоблогер, общественный активист:

– Как инженер, я бы перед измерением, пусть даже рейтинга, проверил «измерительный прибор». Способ определения искомой величины должен быть объективным, точным и стабильным. Объективным – то есть не зависящим от тех, кто придумал этот метод, и от тех, кто производит опыт. Его точность должна быть достаточной, чтобы погрешность не позволяла усомниться в результате. При этом желательно, чтобы стабильность не изменялась при следующем измерении. Так вот, инженерный образ мыслей не дает мне возможности доверять  всякого рода рейтингам, тем более, когда неизвестно, кто и как проводил измерения. Политические оценки переменчивы и субъективны. Прежде всего, они отражают желание организаторов произвести впечатление. На кого? Интересный вопрос. Тем более что почти все руководители Новосибирска и области – от Индинка до Травникова – инженеры.

Если бы меня спросили о личном рейтинге Локтя, то для меня он повысил свою, хоть и небольшую, оценку. Стал делать меньше очевидных ошибок. Наверное, готовится к выборам.

Георгий Андреев, депутат Горсовета, КПРФ, департамент информационной политики мэрии:

– Я не изучал, каким образом этот рейтинг составлялся. Я знаю, что мэр долго занимал в нем высокие позиции. Мне тяжело судить, что послужило поводом для изменений, факторов здесь может быть много. Как депутат Городского совета, могу отметить, что за последний год в городе было сделано много в сфере благоустройства. Возможно, падение рейтинга мэра связано с тем, что Анатолий Евгеньевич не проявлял определенной жесткости к подчиненным, не применял каких-то чрезвычайно жестких мер к кадрам. Но в хозяйственной части у нас город стал более благополучным, чем в прошлом году.

Подобные рейтинги нужны, но они должны быть прозрачны. Жителям города должно быть понятно, каким образом они составляются, и, конечно же, они не должны основываться на мнении десяти экспертов, которые даже не бывали в нашем регионе.

Олег Викторович, зам. председателя «Партии дела» в Новосибирске:

– Мне трудно обсуждать рейтинги, так как не очень понятна методика и подходы составителей подобных «измерений», ну, а также задачи и цели, которые преследуют заказчики подобных исследований!

Есть понимание, что это некий инструмент давления на региональных лидеров, особенно на тех, которые не принадлежат к партии жуликов и воров. Анатолий Евгеньевич – как раз такой раздражитель для Администрации Президента. Во-первых, он сумел, вопреки установкам из Кремля и неограниченному административному ресурсу, которым обладал кандидат от «Единой России», победить на выборах мэра Новосибирска, сплотив вокруг себя яркую коалицию оппозиционных сил.

Во-вторых, и это, очевидно, основная причина, стартовавшая компания по выборам президента России, где КПРФ вошла в широкую коалицию ПДС НПСР (постоянно действующее совещание народно-патриотических сил России), и где был выдвинут реальный конкурент Путину – стремительно набирающий популярность П.Н. Грудинин. Наш регион прославил себя в 2016-17 годах, показав всей стране пример гражданского единения в отстаивании своих прав, что, конечно, не осталось незамеченным в АП и привело к замене руководителя региона.

В Новосибирске активно формируется штаб Грудинина, что, конечно, очень раздражает Москву.

Ну, и третья причина – это надвигающиеся выборы губернатора Новосибирской области, где Локоть сможет повторить свой успех на фоне олигархического беспредела, который устроили в регионе концессионеры, активно поддерживаемые областной властью. Это, пожалуй, самое основное, хотя существуют и иные факторы, в том числе и местные группы, которые утратили своё влияние в регионе и развязывают информационные войны, для того чтобы устранить конкурента. Моё личное мнение, что этот рейтинг не соответствует действительности, так как, в отличие от составителей рейтинга, я живу в Новосибирске, и, что называется, тестирую работу мэрии на себе. Поэтому хочу заметить, что при всех ошибках, которые, безусловно, существуют, нынешняя мэрия вызывает у меня симпатию, и очевидно, что при всех трудностях работает нынешний мэр гораздо эффективнее своего предшественника.

Дмитрий Холявченко, зам. председателя новосибирского отделения партии «Яблоко»:

– В первую очередь, следует учитывать, что любой рейтинг в России – это в той или иной степени спланированная манипуляция либо массовым сознанием, либо теми, кто, собственно, в рейтинге ранжируется. В стране отсутствует полноценная объективная статистика по значимым социально-экономическим показателям, выборы перестали быть инструментом обратной связи, а вертикаль власти, в которую по факту включены и органы местного самоуправления, не способствует передаче достоверной информации снизу вверх. В подобных условиях управлять приходится, опираясь на социологию, на компромисс между элитами, на догадки, на удобные для расчетов, но по факту фантастические данные и зачастую на капризы и прихоти власть придержащих и активной части общества. Соответственно рейтинги обычно являются инструментом давления либо намеком со стороны заказчиков. А так как в обществе существует значительный запрос на такой интуитивно понятный инструмент, как рейтинги, то подобных предложений выкладывается неимоверное количество, но объективностью, как правило, они не страдают.

Платежеспособный же спрос на объективный рейтинг мэров крайне мал – вряд ли городские активисты по всей стране в данный момент готовы самоорганизоваться и скинуться на подобный рейтинг. Что можно считать объективным рейтингом? Это рейтинг, учитывающий влияние мэра на пополнение бюджета федеральными или региональными субсидиями и субвенциями, систематическую деятельность по проведению реформ муниципального управления и городского хозяйства и эффективности этих реформ. Это эффективность расходования бюджета, исходя из реальных потребностей, а не требований абсолютно несовершенного законодательства. Кроме того, это рациональное взаимодействие с общественностью в решении общегородских и, в особенности, локальных проблем, а также готовность развивать субмуниципальный уровень самоуправления и делиться полномочиями, взвешенную политику по выделению участков под застройку, учитывающую коммуникации и социальную инфраструктуру, соответствие текущих изменений в городе градостроительному плану и значительное количество иных факторов. Причем рейтинг должен учитывать стартовые условия каждого города и наличие последующей динамики: наличие градообразующих предприятий, долю госсектора в экономике и в рынке труда, инвестиционную привлекательность города, масштабы барьеров для бизнеса, имидж города, ВВП города на душу населения, прожиточный минимум для слоев населения с разным доходом, масштабы самозанятости и «гаражной экономики» и т.д. По факту, создание подобного рейтинга без существенных изменений в стране, скорее всего, невозможно, но та или иная степень приближения к этому – вполне.

Что касается рейтинга Анатолия Евгеньевича Локтя на посту мэра города Новосибирска, то, если выключить из рассмотрения факторы, касающиеся «намёка» со стороны заказчиков рейтинга, то падение его позиции тоже вполне закономерно. Страна входит в серьезный экономический и социальный кризис, и в подобных условиях для того, чтобы хотя бы сохранить то, что имеешь, необходимо предпринимать значительные меры. А что мы видим по факту? Во-первых, антикризисная оптимизация структуры мэрии не проведена. Во-вторых, ни одной серьезной реформы, включая уже, как воздух, необходимую реформу общественного транспорта, за 3,5 года в городе не проведено. В-третьих, строительная политика, опираясь на фантастический градостроительный план, продолжает уродовать город и усложнять решение проблем коммуникаций в будущем. В-четвертых, мэрия города Новосибирска так и не научилась налаживать диалог с общественностью города. И в-пятых, мэрия Новосибирска все более становится частью государственной системы вертикали власти, ограничивая, скажем, по факту свободу собраний под давлением федерального центра. Поэтому в целом можно логично предположить, что если бы существовал объективный рейтинг мэров крупных городов, то позиция мэра Новосибирска в нем явно бы упала. А вот на сколько позиций – это уже большой вопрос, на который пока ответа не будет.

  • ПОПУЛЯРНОЕ
  • ОБСУЖДАЕМОЕ

Уважаемые читатели! Теперь Вы можете комментировать материалы сайта, зарегистрировавшись здесь.

Комментирование также доступно при авторизации через любую из социальных сетей:

Перед тем как оставить комментарий, прочтите правила
Ваше имя*:
Ваш E-mail:

Введите числа с картинки:



RUDOLF10.01.2018 16:48:07
Мэр прекращающий переписку с жителями города по надуманным предлогам-не мэр.
1
0
Анатолий Павлович10.01.2018 18:42:17
Бла-бла-бла, много шума из ничего))
Рейтинг падает и это не только на бумаге, в липовых опросах и и тому подобное. Рейтинг падает и фактически. Не могу навскидку сказать, какие дела, сделанные мэром и его свитой были бы полезны, нужны и сделаны вовремя. Может быть их и нет на самом деле?! Давайте подумаем вместе
1
0
Комрад10.01.2018 19:02:23
Рейтинг дело конечно субъективное, но тренд совпадает с текущим положением дел - Локоть плохой управленец.
0
1


О проекте
Рубрики новостей
Разделы
Статистика
Рейтинг@Mail.ru
Присоединяйтесь
Сетевое издание БК54

Свидетельство: ЭЛ № ФС 77 - 69886 выдано 29.05.2017 Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовый коммуникаций (Роскомнадзор)
Учредитель: Сусликов Сергей Сергеевич

CopyRight © 2008-2017 БК54
Все права защищены.

При размещении информации с сайта в других источниках гиперссылка
на сайт обязательна.
Редакция не всегда разделяет точку зрения блогеров и не несёт ответственности за содержание постов и комментариев на сайте. Перепечатка материалов и использование их в любой форме, в том числе и в электронных СМИ, возможны только с письменного разрешения редакции.
Главный редактор - Сусликов Сергей Сергеевич

Редакция сайта:
г. Новосибирск, ул. Немировича-Данченко, д.104, оф.703, тел.: (383) 36-37-957

редакция: [email protected]

рекламный отдел: [email protected]