Новости. Новосибирск

Вопрос недели: Как понимать массовые отставки губернаторов?

Фото: altairk.ru

На прошлой неделе началась новая волна губернаторских отставок: все они покидают свой пост исключительно по собственному желанию, но при этом – в ежедневном режиме. Что это такое – пытаются понять новосибирские политики, депутаты, эксперты. И хотя Владимир Городецкий счел подобные вопросы в свой адрес бестактными, его дальнейшая судьба также неизбежно обсуждалась собеседниками БК54.

Игорь Макаренко, политолог, управляющий директор фонда «Гражданское согласие»:

– Безусловно, это ведет к обновлению региональной власти. В основном делается всё, чтобы включить во власть на местах людей, не связанных с конкретными регионами. У которых глаз не замылен, нет никаких сильных «подвязок», в возрасте 35-40 лет.

И я думаю, что это еще не предел. Наш губернатор тоже включен в этот список. Вопрос – когда ожидать соответствующего распоряжения. Региональная власть и так постоянно находится под ударом критики общественности за свои непродуманные решения в важных стратегических вопросах. По поводу конкретных сроков сказать сложно – здесь слишком много «но».

Виктор Сорокин, председатель правления фонда «Мы против коррупции»:

– Это позитивная тенденция. Давно доказана связь Толконского с преступным сообществом. В нормальной стране его бы отстранили от занимаемой должности - как минимум. В других регионах, я полагаю, такая же ситуация. Мы все живем в одной стране, мы все это видим. Если появляются основания говорить, что человек замешан в преступной деятельности… наверное, у нас достаточно нормальных, классных людей, чтобы была возможность заменять одних на других.

Я думаю, губернатору Новосибирской области сейчас просто ищут замену, подбирается кандидатура. А так-то, в принципе, его вопрос решен. Фактически он уже в отставке.

Георгий Андреев, депутат горсовета Новосибирска:

– Когда происходит ротация – это хорошо. Мы знаем, что когда руководитель долгое время находится в структуре, это не всегда положительно сказывается на самой структуре.

Немножко смущает то, что отставки губернаторов происходят так интенсивно, пошла целая волна. Может быть, со стороны руководства страны, это является устрашением, когда у руководителей регионов возникает желание не попасть в «черный» список. Но, с другой стороны, власти не всегда держат руку на пульсе: иногда есть потребность поменять руководителя в регионе не в рамках кампании по отставке губернаторов, а в данный конкретный момент, как это было с Юрченко.

Но, кроме того, в отставку отправляют избранных губернаторов. Понятно, что, когда губернаторы избираются, для них очень большое значение имеет поддержка. И поэтому у людей возникает закономерный вопрос: почему избранному руководителю не дают завершить свой срок? Власть не имеет права вот так просто взять его и снять. Так что это показывает, что у нас политическая система немножко кривовата. И хотя эти отставки являются зачастую положительным моментом, все равно немножко неудобно.

Светлана Каверзина, председатель новосибирского отделения партии «Яблоко»:

– Понятно, что всё это приурочено к президентским выборам: такая игра, чтобы подогреть интерес народа. Показательно, что это происходит в тех регионах, где есть противостояние губернатора с активистами, с элитой. Но губернаторы у нас сейчас выбираются, то есть это выбор народа – поэтому такие меры немножко спорны. Это показывает, что федеральная оценка не согласуется с выбором народа.

Алексей Александров, депутат заксобрания Новосибирской области, фракция «Единая Россия»:

– Я военный – и я не лезу туда, куда мне не положено. Если делают – правильно делают.

Если серьезно – может быть, конечно, это мое личное мнение – в плане взаимодействия губернатора с избирателями, реализации их надежд у нас наблюдается сильная деградация. Толоконский в плане коммуникации с разными структурами был гораздо лучше, чем Юрченко. Юрченко в плане коммуникации был лучше, чем Городецкий. Если у нас так пойдет и дальше, то мне бы не хотелось изменений. Я как человек военный, консервативный, считаю, что изменения должны быть, но не революционные, а эволюционные.

Я бы не сказал, что это какая-то кампания. Это нормальный процесс. По регионам я примерно знаю, какая ситуация – там все идет логично.

Кирилл Брагин, председатель новосибирского отделения «Собора русского народа»:

– Массовые отставки губернаторов – пиар-ход Кремля, связанный с грядущими президентскими выборами. Предполагаю, реальные замеры социальных настроений говорят, что значительная часть общества не удовлетворена работой власти и готова поддержать оппозицию, даже ассоциируемую с «проклятыми 90-ми». «Крымская весна» выдохлась, избиратели устали от украинской темы, пришлось придумывать что-то новенькое – операцию «Омоложение губернаторского корпуса». Но ликования масс это тоже не вызывает: на место старых бюрократических волков приходят невнятные номенклатурщики из вертикали власти – сетевые острословы нарекли их «андроидами» за внешнее сходство.

Что касается отставки Городецкого – почему бы и нет. Губернатор – человек опытный и трезво оценивающий правила игры: за кресло, если поступит сигнал сверху, он вряд ли будет цепляться. За годы нахождения в руководстве города и области он сильно примелькался народу, есть определенная усталость, но вряд ли его отставка серьезно повлияет на общественные настроения – ведь на его место, скорее всего, сядет очередной «андроид».

Наталья Пинус, независимый депутат горсовета Новосибирска:

– К текущему руководству Новосибирской области накопилось очень много вопросов. Увы, у многих есть основания полагать, что далеко не все действия губернатора имеют своей целью общественное благо. Вероятно, понимание этой ситуации в Новосибирской области достигло верхних эшелонов власти.

Полагаю, здесь немаловажную роль играют грядущие выборы 2018 года.

Во-первых, недовольство действующим губернатором перекладывается в сознании людей на недовольство властью в целом – в том числе, и федеральной властью, и президентом – а это в предвыборный период незачем.

А во-вторых, вероятно, у федералов есть сомнения в дееспособности текущего руководства Новосибирской области на предмет обеспечения результативной предвыборной кампании президента.

Вадим Агеенко, депутат законодательного собрания Новосибирской области:

– Я бы уточнил термины: не снятие, а «добровольные отставки» губернаторов. Снять можно только того, кого ты сам назначил – но ведь большая часть губернаторов избрана жителями своих регионов. Формально сегодня происходят повальные «добровольные отставки» губернаторов, хотя мы прекрасно понимаем, почему так поспешно и массово губернаторы заторопились на пенсию. Скорее всего, это происходит «по личному предложению Президента, от которого нельзя отказаться».

Что касается нашего губернатора В.Ф. Городецкого, то я не могу оценить его перспективы как радужные. Он не смог обеспечить бесконфликтное прохождение федеральных экономических проектов, будь то четвертый мост через Обь или ледовая арена на левом берегу, большие конфликты вызвала «мусорная» концессия. Все эти конфликты вышли на федеральный уровень.

На мой взгляд, губернатор не смог выстроить конструктивные отношения даже с избранными депутатами всех уровней, не говоря уже об общественности. В этой ситуации рассчитывать на поддержку и понимание Кремля нашему губернатору будет очень сложно.

Алексей Мазур, политолог, обозреватель сайта «Тайга.инфо»:

– Массовые отставки губернаторов, на мой взгляд, связаны с предстоящей президентской кампанией. Кремлю надо, чтобы губернаторы, имеющие проблемы с антирейтингом или с конфликтами в регионах, не портили рейтинг действующему президенту – чтобы отношение избирателей к ним не сказалось на предстоящей избирательной компании.

При этом решить системно проблему губернаторского корпуса крайне сложно – есть высокий риск того, что новый назначенный губернатор окажется не лучше предыдущего. Посему это делается примерно за полгода до выборов, чтобы новый губернатор не успел заработать антирейтинг к моменту избирательной компании. Поэтому как раз на октябрь-ноябрь прогнозировались и, собственно, уже происходят отставки губернаторов.

Все пишут, что всего будет отставлено порядка десяти глав регионов – и я не вижу причин того, чтобы этого не было. Только по Сибирскому федеральному округу называют четыре отставки – пока мы видели только одну.

Наш губернатор тоже находится среди возможных кандидатов – но в меньшей степени, чем другие. Это связано с тем, что область слишком сложная – проблемы у нового губернатора могут начаться прямо сразу: «мусорная» концессия, строительство четвертого моста, натянутые отношения с мэрией, с депутатами. И назначение «молодого технократа из министерства» не решит эти проблемы быстро. Новый губернатор сразу попадет во все эти конфликты и сразу же будет испытан на прочность – и непонятно, выдержит ли он эту проверку. Скорее всего, как с Красноярском, чаша весов качнется в пользу местного кадра – но и тут у Кремля нет однозначно хорошего выбора. Так что непонятно: решится ли Кремль на это – и если решится, то когда.

Константин Антонов, доктор социологических наук, руководитель филиала «Фонда развития гражданского общества»:

– Ничего сверхъестественного в том, что происходит, нет. По большому счету, это реализация права президента на формирование определенной устойчивости и стабильности в вертикали власти. Я хочу заметить, что это проходит в рамках демократических процедур: губернаторы, которые ушли или, я думаю, еще уйдут в отставку, подают добровольные заявления о сложении полномочий. Это особенности нашей системы государственного управления. Администрация президента, анализируя состояние дел в конкретных регионах, именно таким образом пытается решить несколько проблем.

Первая из них – это влияние на процессы, которые происходят в регионе. И именно в той предметной области, где нынешние губернаторы, по мнению Кремля, не смогли реализовать то, что должны были сделать. Это либо затянувшиеся конфликты с элитами, либо неэффективное управление экономикой региона. Также есть причины субъективного порядка, которые побуждают Кремль принимать такие решения. Понятно, что эти отставки согласуются с губернаторами – никто никого не выгоняет, по всей вероятности, людям именно предлагается подать в отставку. Тем, кто еще не достиг «пенсионного возраста», предлагается перемещение по служебной лестнице. Выбрасывать людей на улицу – это не в традициях Путина.

Второй момент. Надо также рассматривать биографии людей, которых предлагает президент. Они очень похожи: как правило, это люди одного возраста и все они имеют опыт работы в федеральных структурах – поэтому у президента существует определенная надежда и на их опыт, и на перспективы для дальнейшего роста. Тем самым Путин показывает, что к региональной власти требования существенно меняются: на первый план выступает требование эффективности управления, достижение экономических результатов на ближайшую перспективу, а также, учитывая их возраст, видение стратегического развития. Впрочем, для Путина критерий возраста не является определяющим: губернатор Савченко (Белгородская область) и губернатор Артамонов (Калужская область) уже по 20 лет управляют своими регионами. И они служат доказательством того, что если грамотному, энергичному, порядочному человеку доверить власть в регионе, то он может видеть перспективу и работать на нее. Потому-то Белгородская область и Калужская – это передовики, чего не скажешь о Новосибирской области, которая деградирует.

Третий момент заключается в том, что ситуация в стране и в мире резко меняется. И Кремль демонстрирует, что главными требованиями к региональным командам становятся не стабильность и устойчивость, а именно стратегическое развитие.

Что касается Городецкого, то я не думаю, что Владимир Филиппович досидит до конца своего срока. Хотя в ближайшую неделю-две у меня нет никаких оснований предрекать его скорую отставку. Но те конфликты, которые происходят в регионе, и то деградирующее экономическое положение, в котором область находится сегодня впервые за всю историю ее развития, дают основания думать о том, что в отношении Владимира Филипповича также будут приняты кадровые меры.

  • ПОПУЛЯРНОЕ
  • ОБСУЖДАЕМОЕ

Уважаемые читатели! Теперь Вы можете комментировать материалы сайта, зарегистрировавшись здесь.

Комментирование также доступно при авторизации через любую из социальных сетей:

Перед тем как оставить комментарий, прочтите правила
Ваше имя*:
Ваш E-mail:

Введите числа с картинки:



Алла02.10.2017 18:18:57
К сожалению, вокруг отставок губернаторов сейчас ходит много слухов. Все пытаются заработать на этой теме хоть немного политического капитала. Но нужно понимать, что список губернаторов, которые уйдут, только на столе у Путина, больше никто такой информацией не обладает. Что касается Городецкого - это достойный руководитель. Я не совсем понимаю, какие могут быть к нему вопросы. После Юрченко реально навел порядок в регионе.
0
1


О проекте
Рубрики новостей
Разделы
Статистика
Рейтинг@Mail.ru
Сетевое издание БК54

Свидетельство: ЭЛ № ФС 77 - 69886 выдано 29.05.2017 Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовый коммуникаций (Роскомнадзор)

CopyRight © 2008-2017 БК54
Все права защищены.

При размещении информации с сайта в других источниках гиперссылка
на сайт обязательна.
Редакция не всегда разделяет точку зрения блогеров и не несёт ответственности за содержание постов и комментариев на сайте. Перепечатка материалов и использование их в любой форме, в том числе и в электронных СМИ, возможны только с письменного разрешения редакции.
Редакция сайта:
г. Новосибирск, ул. Немировича-Данченко, д.104, оф.703, тел.: (383) 36-37-957

редакция: [email protected]

рекламный отдел: [email protected]