Новости. Новосибирск

«Мусорную концессию» обсудили на «Городской ассамблее» в Новосибирске

29 августа в Новосибирске во второй раз (спустя два месяца) собралась Городская Ассамблея, в работе которой приняли участие городские общественники, депутаты, а также представители мэрии и правительства. На сей раз работа ассамблеи была посвящена «мусорной концессии». Напомним, ООО «Экология-Новосибирск» заключило с областным правительством концессионное соглашение на постройку рядом с городом двух мусоросортировочных комплексов, что вызвало со стороны как общественников, так и экспертов претензии самого разного характера – от экологических до экономических (подробно все они рассматриваются в обзоре БК54).

Собрание началось с пространного доклада депутата Заксобрания Вадима Агеенко, еще раз изложившего претензии к «мусорной концессии» рабочей группы, которую он возглавлял на протяжении нескольких месяцев.

Парламентарий сосредоточился на вопросах экономического характера. Как известно, главным из таковых является необходимость возмещать концессионеру недополученные доходы из областного бюджета – в случае, если на заводы будет вывозиться менее 800 тыс. тонн мусора в год. Между тем, данные о том, сколько мусора вообще собирается в Новосибирской агломерации, крайне противоречивы, вплоть до того, что ранее в государственной программе по обращению с отходами гарантированные объемы назывались то в размере 600 тыс. тонн, то в размере 300 тыс. тонн. Исходя из этой информации получается, что область подписала соглашение с концессионером на заведомо невыполнимых условиях. Принятая позже территориальная схема называет более высокие цифры, но всё равно они меньше, чем 800 тыс. тонн.

Также Агеенко обратил внимание на Приложение 3 Концессионного соглашения, в пункте 5 которого прямо говорится, что источниками возврата средств концессионера будут доходы от переработки отходов, а также субсидии из бюджета, возмещающие недополученные доходы. В том, что переработка будет рентабельной при нынешнем состоянии рынка, уверены далеко не все – однако субсидии, по тексту соглашения, должны выплачиваться, даже если не будет денег в бюджете. Впрочем, концессионер предполагает, что именно за счет переработки только в период окупаемости он получит 19 миллиардов чистой прибыли – что вызывает другой вопрос: а стоит ли гарантировать такие сверхвысокие доходы?

Другую проблему представляет рост тарифов. Сейчас захоронение кубометра отходов в Новосибирске стоит 41,5 руб., и еще 160 рублей стоят сбор, хранение и транспортировка. Ныне действующий «Мусороперерабатывающий завод №2» берет еще около 60 рублей за сортировку мусора – и когда он просил повысить эту часть до 90 рублей, в правительстве ответили, что такой тариф экономически не обоснован. Между тем, «Экология-Новосибирск» предлагает брать 98 рублей за захоронение и 350 рублей за сортировку кубометра мусора – почему же на сей раз у властей не возникло вопроса об обоснованности тарифа, поинтересовался Агеенко.

Так или иначе, суммарный тариф для граждан при новом операторе вырастет в три раза. Когда же плата будет взиматься не с площади квартиры, а с человека – то для большинства граждан возможно повышение вплоть до пяти раз.

Подводя итог, докладчик заметил, что, поскольку ФАС запретила вносить в концессионное соглашение какие-либо дополнительные изменения, его следует лишь расторгать. Тем более, что для этого есть вполне конкретный повод: полигон в Раздольном обещали построить к октябрю 2017 года, но до сих пор к строительству так и не приступили.

Вадиму Агеенко оппонировал вице-губернатор Сергей Сёмка. Он напомнил о том, что днем раньше губернатор Владимир Городецкий уже пообещал приостановить данное соглашение, инициировав широкое обсуждение его экономических, экологических, юридических и технологических аспектов.

– Мы готовы к обсуждению альтернативных вариантов. Прошу только, чтобы этот диалог был построен корректно и конструктивно. Во всяком случае, во время диалога мы стараемся так себя вести и опираемся на факты, мнения экспертов, мнение общественности – в какой-то части, – отметил чиновник.

При этом он указал на тот факт, что даже если данное соглашение будет расторгнуто, всё равно останутся проблемы с федеральным законодательством. Согласно ему, весь мусор, который может быть переработан, должен быть переработан, а следовательно, в любом случае необходима его повсеместная сортировка. Равным образом остается проблема и с переполненной Гусинобродской свалкой – которая, судя по снимкам из космоса, уже явно вышла за отведенные ей границы.

Возразил Семка и предметно – заявив, что, по проведенным замерам, в Новосибирской агломерации за год собирается более миллиона тонн, чего хватит не только на заводы концессионера, но еще и на «Мусороперерабатывающий завод №2», и на возможных новых участников рынка. Еще он уверил, что правительство области является социально ответственным – и чем больше заработает концессионер, тем меньше будет тариф для населения.

Также вице-губернатор заметил, что альтернативные предложения, безусловно, властям предлагались – однако до «конкретного инвестиционного предложения» не дошло ни одно из них.

– Мои двери никогда не закрыты ни для кого – и даже стучаться не надо, можно заходить без стука. Многие из здесь присутствующих знают мой сотовый телефон, – сказал Сергей Семка в завершение своей речи.

Один из основателей «Городской ассамблеи» Виктор Козодой на сей раз выступил весьма эмоционально.

– Мы можем только приветствовать такое мудрое решение губернатора. Но я это воспринимаю только как первый шаг к дальнейшей работе. У нас в городе и так довольно высокая социальная напряженность. И, к сожалению, управленческие практики губернатора и команды не только не ослабляют, а наоборот повышают ее. У нас уже депутаты в пикетах стоят – куда дальше-то еще? Мы последний год находимся в состоянии стресса: то проект по повышению тарифов ЖКХ, то мусор, то метро, то общественный транспорт – и постоянно каждый месяц с ужасом включаешь телевизор и ждешь, что тебе опять что-нибудь повысят. В условиях, когда цены на всё и так растут – куда бедному крестьянину податься?!

Далее ведущий Константин Антонов решил перевести тему на существование альтернативных решений. Для этого он вспомнил ни много ни мало, высказывание одного из высших государственных чиновников.

– Две недели назад премьер-министр российского правительства – как его у нас зовут?.. Медведев, Дмитрий Анатольевич! – публично заявил о том, что западные технологии сжигания мусора, может быть, и чуть дороже, но они более эффективны. То есть, лидер партии «Единая Россия» сказал губернатору Новосибирской области, члену «Единой России»: Владимир Филиппович, западные технологии более эффективны. Ответа от Владимира Филипповича не прозвучало.

Затем ведущий выразил надежду, что такие ответы прозвучат в дальнейших выступлениях.

Первую, самую радужную картину нарисовала делегат из города Гурьевск Кемеровской области. По ее рассказам, мусоросжигательный завод в ее городе стоит между школой и частным сектором – при этом всё чисто. Всё, что не сжигается – сортируется.

– Я дома предложила поставить четыре ведра и попробовать сортировать, как у них – что у меня в итоге останется? Смешно сказать: у меня остались какие-то шины от колес со сломанных игрушек, семечки и… вот такая ерунда.

Далее было заявлено, что в Гурьевске из прессованных отходов делают тротуарную плитку, которая дешевле и долговечнее цементной – образец был пущен по рядам, но до корреспондента БК54 так и не дошел.

Кроме того, отсортировывается древесина, которой снабжают частный сектор в качестве дров. Пищевые отходы также сортируются и идут на корм свиньям.

– Что же, и чайные пакетики тоже свиньям? – риторически спросил один из участников ассамблеи.

При этом было заявлено, что тариф на вывоз мусора там всего 30 рублей, а большие предприятия и вовсе вывозят его бесплатно.

Более реалистично выглядело выступление Тимофея Федорова, руководителя группы компаний «Квант».

– Поверьте, десять лет я думал, как спасти Новосибирск от мусора и заработать на этом денег, – начал он.

Он презентовал проект объединения предприятий «Экология-Энергия». Проект включал внедрение раздельного сбора мусора, строительство сортировочной станции, заводов для сжигания оставшихся «хвостов», полигона для захоронения получившегося пепла, а также рекультивацию одного из существующих полигонов. Согласно предоставленной схеме, на Левобережье должно собираться 40 тыс. тонн разделенного мусора и еще 250 тыс. тонн неразделенного, из которого посредством сортировки предполагается извлечь еще 20 тонн вторсырья.

Так, даже с учетом раздельного сбора, вторсырья набралось чуть больше 20% – и обещания «Экологии-Новосибирска» отсортировывать 25% выступающий назвал утопичными.

– Представьте, вы выносите несортированные отходы, затем они запрессовываются современными мусоровозами до состояния, когда жидкости впитываются во вторсырье – и оно потом просто негодно для переработки

Оставшиеся же 230 тыс. тонн было предложено сжигать – превращая в 45 тыс. тонн пепла. В процессе сжигания этого объема предполагается получить до 50 МВт тепла и 25 МВт электричества.

Говоря о тарифах, «Экология-Энергия» назвала несколько другие цены, нежели «Экология-Новосибирск». Выступающий предположил, что захоронение кубометра отходов будет стоить 70 рублей, а сортировка – 200 рублей.

– 270 рублей вместо 40, – подытожила депутат горсовета Наталья Пинус.

Наконец, обнаружилось и то, что данное предложение всё равно нуждается в гарантиях загрузки мощностей со стороны бюджета.

Кроме того, выступающими было замечено, что есть вопросы и относительно экологичности сжигания – в частности, требуются дорогостоящие фильтры, которые потом не утилизируются.

Последовавший за выступлениями круглый стол открыл депутат горсовета Вячеслав Илюхин громким призывом к Владимиру Городецкому уйти в отставку (о чем – отдельный материал).

Ему оппонировал коллега по горсовету Олег Шестаков.

– Давайте не будем политизировать эту ситуацию. Некрасиво высказываться так о нашем губернаторе, о руководителе нашей области. Человек поступил мудро – и не один раз, – заявил депутат, вспомнив наряду с последним решением Владимира Городецкого также отмену 15-процентного повышения тарифов.

По итогам ассамблеи ведущий зачитал предложения по резолюции – которую обещали позже опубликовать в фейсбуке для всеобщего обсуждения и дальнейшего редактирования.

В частности, еще раз было сказано о необходимости незамедлительного расторжения «мусорной концессии».

Также было решено предложить всем органам власти соучастие общественности и экспертного сообщества в обсуждении и выработке предложений по утилизации мусора в агломерации.

Кроме того, было предложено потребовать от правительства области прекратить практику непубличного, корпоративного и кулуарного принятия важнейших решений, затрагивающих жизнь, здоровье и благополучие жителей региона.

И наконец – предложить федеральным органам власти также внести необходимые изменения в соответствующее законодательство.

Алексей Голубков

  • ПОПУЛЯРНОЕ
  • ОБСУЖДАЕМОЕ

Уважаемые читатели! Теперь Вы можете комментировать материалы сайта, зарегистрировавшись здесь.

Комментирование также доступно при авторизации через любую из социальных сетей:

Перед тем как оставить комментарий, прочтите правила
Ваше имя*:
Ваш E-mail:

Введите числа с картинки:





О проекте
Рубрики новостей
Разделы
Статистика
Рейтинг@Mail.ru
Сетевое издание БК54



CopyRight © 2008-2017 БК54
Все права защищены.

При размещении информации с сайта в других источниках гиперссылка
на сайт обязательна.
Редакция не всегда разделяет точку зрения блогеров и не несёт ответственности за содержание постов и комментариев на сайте. Перепечатка материалов и использование их в любой форме, в том числе и в электронных СМИ, возможны только с письменного разрешения редакции.
Редакция сайта:
г.Омск, ул. Декабристов, 45/1, 2 этаж, тел.: (3812) 399-079
e-mail: [email protected]

Рекламный отдел: +7 (383) 36-37-957